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在保护和利用之间寻找平衡点 争取回报和收益

来源: 中国经济时报 作者:朱菲娜 宋冰洁 日期: 2005/8/11 10:58:46


    浙江园林网8月11日消息: 

    ——访杭州市委书记王国平 

    杭州的西湖博览会每年举办一届,今年的第七届西博会将于10月15日至30日在杭州举行,但与往届不同的是,本届西博会将作为明年4月22日召开的2006世界休闲博览会的预演,因为世界休闲组织决定把下一届的休闲大会移师中国杭州举行。

    为此,浙江省委常委、杭州市委书记王国平近日专门来到北京,为即将举办的这两个大会提前“吆喝”了起来。王国平说,杭州的城市建设目标是“保老城,建新城”,从“西湖时代”走向“钱江时代”。2000年以来,杭州花了几十个亿保护西湖,仅西湖风景名胜区就恢复、整修了景点80处。

    但是在全国各大景点门票的一片涨声中,杭州却于2002年10月起,西湖环线80多处景区陆续实行“免票制”,相继免票的还有杭州市园林文物局所属的六大博物馆、纪念馆等。

    记者问道:“西湖风景区实行零票制是不是有点傻?这意味着每年全市将近减少几千万元的门票收入。”

    王国平表示:西湖是人民的西湖,把没有围墙、不收门票的完整西湖的每一寸绿地和每一处景观还给了广大市民和游客,此举具有长远的战略影响。他说,杭州沿西湖周边有七个公园,全部免费开放,原来这七个地方一年的门票收入有4000多万,但我们还是把西湖免费开放了,就是为了“还湖于民”。

    事实上,在旅游消费的过程中,门票收入只是极小一部分,西湖免费开放却带动了整个吃住行游购娱,收入反而增加。西湖免费开放,游客自然会多选择一些景点游玩,在杭州逗留的时间相应会延长,住宿、购物、交通、饮食等开销随即增加,带动了相关餐饮、旅馆、零售等产业的发展。沿线商铺每年的拍卖总收入达到了700万元。

    据杭州市有关部门统计,2004年国庆黄金周期间,外地来杭游客达到140万人次,游客在杭州平均逗留时间延长为2.8天。酒店的入住率比上年同期增长了7个百分点,其间接待外地游客的旅游收入达14.78亿元,比上年同期增长了51.43%。2004年,杭州旅游收入达到410亿,占国内生产总值的16.3%,这个数据仍在增加之中。如西湖新天地原来是一个老年公园,门票收入每年仅为五六十万,仅够养活工作人员,现在租给了香港一家公司经营,每年租金600万,公园管理也由公司承担,大大节约了资源。

    “免费西湖”给这座城市带来了上亿元意想不到的综合收益,真所谓留得青山在,不怕没柴烧。

    王国平还向记者介绍说,与“免票制”同时体现的还有,杭州市加大投入、花费几十个亿保护历史文物古迹的措施,在近四年内恢复旧址就达80处。

    还有一个例子就是最近在杭州进行大规模保护的西溪湿地,如果将其用来开发房地产,将是一本万利的事情,现在杭州市反而投入大量资金去保护。王国平认为,西溪如果用来房地产开发,政府收益至少在100亿以上,西溪湿地进行保护,至少花费40亿,一进一出,政府的收益减少140亿。

    但湿地是城市之肾,具有改善环境、减轻热岛效应等诸多功能。在同等面积情况下,湿地吸收二氧化碳是森林的两倍。

    目前,西溪湿地已经投入了15亿,一期工程已经对外开放,下一步,将投入二期工程。西溪湿地的保护不仅带来了生态效益、社会效益,还带来了经济效益。

    王国平说,杭州的知名度、美誉度提升,城市升值,这样的收益远远不止100亿。我们还将在保护和利用之间寻找平衡点,既要保护,也要利用,争取有所回报和收益。

    杭州的这一系列举动已经带来实际效果,世界休闲组织理事会经考察后,发现杭州非常适合承办明年的2006世界休闲博览会。据世界休闲组织理事会主席德雷克·卡塞先生介绍,杭州是亚洲第二个获得此举办权的城市。届时,100余个休闲、旅游项目将在杭州得以充分展现。

编辑:木麻黄

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