今朝再出发，“五水共治、生态家园”将迎新

从去年10月中旬开始，在衢州所有行政村，1480名生态指导员忙着走家串户。在衢江区后溪镇赤山口村，区环保局的汪新祥通过10多天走访调研，心中已有了底：目前赤山口村虽然没有工业污染，但村民在家中养猪，既没有规模效益，污染又比较厉害；村里多年来生活污水直排，成了大问题；村民生活垃圾无害化处理，也是当务之急……汪新祥已进入生态指导员的角色，历数村里的“生态账”。

“生态是衢州的金字招牌，选派生态指导员，就是要共建生态家园，回应群众新期盼、再创生态新优势。”衢州市委书记陈新这样表示。

生态指导员并非孤军作战。衢州市专门组建5个“共建生态家园”专业组：农村生活污水治理和垃圾集中收集处理组、工业污水治理组、农业面源污染治理组、城镇污水治理组、河道整治组，分别由农办、环保、农业、住建、水利等相关职能部门牵头。生态指导员进村之前，要进行分级培训，接受专业组的相关业务辅导。调查摸底建立生态档案后，生态指导员在专业组指导下，制订所联系村的整治方案。

治理农村生活污水的“发令枪”已经打响，开弓没有回头箭。今后，衢州将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“舍我其谁”的豪气，守土有责的志气，“我不入地狱谁入地狱”的勇气，“功成不必在我”的大气，全力推进“共建生态家园”行动。按照一年见成效，两年上台阶，三年大变样，确保2016年底基本完成全市水环境整治任务。全市地表水环境功能区水质稳定达标，衢州市出境水质、县（市、区）交界断面水质、集中式饮用水源地水质达标率达到100%，乡镇（街道）交界断面水质达标率达到85%以上，农村饮用水水质安全得到有效保障，市级以上生态村占行政村总数80%，全市水环境明显改善、水生态明显优化、水景观明显提升，加快建设水净、天蓝、地绿、景美的“生态家园”。

全面开展农村生活污染治理。大力宣传农村生活污染处理规范和常识，加大农村生活污水和垃圾收集处理设施建设，进一步提高农村污水处理能力，全面清理农村卫生死角和黑臭坑沟，不断提高农村垃圾减量化、无害化、资源化处理水平，有效整治农村“脏、乱、差”问题，切实改善村容村貌。到2016年底，农村生活污水收集处理行政村覆盖率将达90%以上，农村生活垃圾集中收集处理实现行政村全覆盖。

加快推进农业面源污染治理。重点抓好禁限养规定落实、畜禽养殖总量控制、病死畜禽无害化处理和监管、畜禽排泄物资源化利用、化肥农药污染治理，推动农业产业转型提升。到2016年底，全面落实禁限养规定，全市生猪养殖饲养量控制在550万头以内，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上，病死畜禽全部得到无害化处理；推广应用商品有机肥10万吨，农药使用量减少12%。

实施农村工业、城镇污染治理及河道整治。加大工业污水集中处理、总磷污染整治和危险废物规范管理力度，优化产业结构，全力推进工业污染防治；加大城镇生活污水处理设施提标改造和管网建设力度，加强城镇生活垃圾收集和无害化处理等设施建设和监管，规范整治餐饮行业排污；大力推进河道采砂管理整顿、水产养殖业污染治理、河道整治和保洁、水体生态修复等工作，建立完善四级联动“河长制”，改善河道质量。

大力实施集镇跨越发展行动。在全市12个中心镇启动开展集镇跨越发展行动，按照“一年打基础、三年见成效”的工作要求，紧紧围绕业态兴旺、集镇繁荣、功能配套、生态良好、管理规范目标，加快“美丽集镇”建设，带动全市集镇建设水平整体提升。2014年力争12个中心镇地区生产总值增长12.5%左右，固定资产投资增长25%左右，财政收入增长20%左右；新增规上限上企业18家，城镇化率提高1.5个百分点，农民人均现金收入增长12%以上。

打响衢州绿色有机食品品牌。以环境改善来倒逼经济发展方式的转型升级，提升“一村一品”和家庭农场的发展质量，打响绿色有机食品品牌，打造生态循环高端农业，确保“舌尖上的安全”。加快推进电商换市、产供直销和专业配送等新型生产销售模式，构建以家庭承包经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的复合型现代农业经营体系。推进农家乐专项升级，培育一批农家乐综合体、农家乐特色乡镇、农家乐精品线路，发展休闲、运动、养老（生）、创意等美丽乡村产业新业态。加快传统产业改造提升，大力发展现代农业，支持发展生态友好型农业，着力提升综合生产能力和产业层次。持续推进“一村一品”行动，每年打造专业乡镇20个，专业村100个，评选一批最佳品牌、新品牌和致富带头人。发展生态高效农业，力争培育发展家庭农场3000个以上，其中规范化家庭农场300个、示范性家庭农场150个。

建立健全长效机制。积极探索创新，及时总结提升，形成适合衢州的建设标准、治理技术、管理模式和生态保护投入、建设、运营、管护等环节的机制。建立生态村创建标准体系。大力推进宣传引导工作，修订完善村规民约，建立约束激励机制，增强群众自觉、自律、自治的生态保护意识，充分发挥群众主体作用。健全党员干部联系服务基层长效机制，定时到村帮助推进项目，督查设施运行，研究解决重点难点问题，增强工作实效。

乡村，无论现在还是将来，仍是我们聚居的地方。中国悠久的农耕社会历史及特殊的现代化进程，让城市居民与农村有着千丝万缕的联系，对农村有着天然的亲近感。农村，不止是农民的家园；美丽乡村，更是我们所有人的精神家园。

共建生态家园，打造美丽乡村，是我们共同的心声。

“看得见山，看得见水，记得住乡愁。”怀揣着美丽梦想，衢州在行动……

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(来源：浙江日报)