有决策无问责成怪相盲目决策应受到追究

记者就此事采访相关部门时，余杭区委农业和农村办公室向记者提供了一份《关于南湖综保工程后续工作的情况说明》，说明称：

目前，余杭区南湖综合治保工程项目还在整体推进过程之中，区委区政府将对南湖综合治保工程重新进行整体规划。

6月底，将对湖区北侧的路面进行硬化，工期预计十个月。与此同时，尽快完成南门头综合整治方案，改善湖区道路和缓解交通拥堵的问题。

沙滩公园的土地指标调整已经完成，已经向区委、区政府建议对遗留工程进行扫尾，并适当修复，增加相应生活设施，免费对外开放，或者招商引进业主进行管理。

记者就此事采访了浙江省社会科学院教授杨建华。杨建华表示，各地政府在追求GDP的政绩观下，纷纷上马工程追求地方经济的发展。经过了科学规划、合理论证、依法决策的工程应该是没有问题的，但是还有一些如余杭区这样的“脑袋工程”，一拍脑袋就上马，未经科学的论证，甚至没有依法决策的，实质就是一种主观臆断的违法决策。

杨建华告诉记者，从目前的情况来看，余杭区南湖综保工程至少存在三个方面问题。

一是7000多亩的用地指标未经相关部门审批，属于违法工程。国家规定了18万亿亩的土地“红线”，这种规模的用地都需要经过国务院以及国土资源部门的审批，但是，余杭区政府未经审批，盲目动工开建，本身就是一个违法工程。

“地方政府应该成为守法的表率，如果地方政府都不守法，老百姓还怎么守法，这会带来很坏的影响。”杨建华说。

二是这么庞大的工程有没有经过科学论证存在疑问。任何一个工程能为社会带来什么样的经济效益、社会效益，是要经过严谨的科学论证的。余杭区这个工程不论是滞洪也好，观光也好，有没有为社会带来经济效益、社会效益呢？我们要打上一个大大的问号。

三是20多亿元的资金使用不符合相关的程序。动用财政资金投入公共项目建设，要经过严格的机制审核。当初，余杭区人大等部门对项目的建设都持有异议，资金的使用有无经过人大等部门的审批？是不是某些领导干部一个人说了算呢？

“我想，造成这些问题的原因，除了政府决策不规范，个别领导干部好大喜功，少数地方政府领导缺乏依法行政的意识以外，更重要的问题在于现在政府的问责制度不健全，‘有决策无问责’现象比较普遍。”杨建华分析道。

“政府行政部门在行使决策权的同时，对于自己的决策失误、错误，很少承担政治上、法律上、经济上的责任，久而久之对于权力的约束就失效了。”杨建华说。

杨建华认为，就此事而言，必须要追究相应责任人员的责任，做到依法行政、违法必究。同时，也给全国地方政府一个启示：一项工程，上马前要经过风险评估，投资时要强化公共财政机制，决策时要进行科学、民主、系统的论证。最后，出现问题了，要加强违法必究的力度，使问责制度落到实处。

推荐阅读：

浙江玉环：渔岙村清理数十亩垃圾堆 垃圾山上现公园

石家庄：天山再造海世界升级版主题公园

中国最美地质公园候选名单四川上榜三家

山东：大汶口遗址出土先民“居住区”原址建公园供参观